Центральный банк по традиции является хранителем золотовалютных резервов страны. В период золотого стандарта металлический запас был тесно связан с эмиссионной функцией центральных банков: изменение запаса золота непосредственно отражалось на количестве денег, выпускаемых в обращение. Колебания золотых резервов зависели от состояния платежного баланса. После отмены золотого стандарта связь металлического запаса с эмиссионной деятельностью банков существенно уменьшилась. Приток в страну золота или утечка его оказывают влияние на денежную эмиссию, но влияние это невелико по сравнению с другими факторами (например, с изменениями портфеля государственных обязательств). Официальный золотой запас играет ныне главным образом роль резервного актива и гарантийно-страхового фонда в международных расчетах. Центральные банки сосредоточили у себя большие запасы золота. В некоторых странах этим запасом распоряжается министерство финансов, банк же осуществляет все технические операции с золотом. В последнее время наблюдается тенденция к разблокированию золотых запасов. Однако возможность продажи золота по возросшей рыночной цене слабо используется центральными банками, опасающимися резкого падения цены и обесценения накопленных резервов.[6] В центральных банках сосредоточены и запасы иностранной валюты. В 50-х годах это были преимущественно доллары США, но в 60—70-х годах повысилась доля других валют в валютных резервах — западногерманских марок, швейцарских и французских франков, японских иен. Эти резервы используются главным образом для регулирования внешних расчетов, покрытия дефицита платежного баланса и стабилизации курса валют на международных рынках. Бесконтрольные перемещения больших масс спекулятивных краткосрочных капиталов между странами, характерные в периоды вспышек валютного кризиса, ведут к наплыву иностранной валюты в страны с активным платежным балансом. Накапливание этих авуаров в центральных банках служит важным фактором "импортируемой" инфляции. Как и хранение банковских резервов, функция кредитования коммерческих банков исторически была связана с монополизацией банкнотной эмиссии центральными банками. Выпуск ими банкнот и концентрация официальных золотовалютных резервов и депозитов кредитных учреждений послужили необходимой базой для расширения центральными банками кредитных операций. Они стали "кредитором на крайний случай" в периоды кризисов и кредитных затруднений. В XIX в. к переучету принимались главным образом акцептованные векселя частных капиталистов и банков. В период первой мировой войны центральные банки начали принимать к переучету казначейские векселя и выдавать ссуды под государственные ценные бумаги. В 30—40-х годах практика переучетных операций заметно сократилась и стала преобладать прямая покупка центральными банками государственных ценных бумаг. Большую роль в сокращении переучетных операций сыграл относительный избыток ссудного капитала в это время. После второй мировой войны наблюдалось некоторое оживление переучетных операций, но в целом они играют теперь подчиненную роль (в США, Англии, Канаде, Швейцарии, Голландии). Более активно они используются во Франции, ФРГ, Италии, Японии. Одна из старейших функций центральных банков — выполнение кредитных и расчетных операций для правительственных органов. Центральные банки: 1) ведут счета правительственных учреждений и организаций, казначейства, местных органов власти; аккумулируют на этих счетах средства и производят выплаты с них; 2) осуществляют операции с государственными ценными бумагами; 3) предоставляют государству кредит в форме прямых краткосрочных и долгосрочных ссуд или покупки государственных облигаций; 4) проводят по поручению правительственных органов операции с золотом и иностранной валютой.[7] После второй мировой войны в государственных бюджетах главных капиталистических стран аккумулируется от 20 до 40%, а в некоторых случаях и больше валового национального продукта. Эти средства накапливаются на счетах в центральных банках и расходуются с этих счетов. В ряде стран некоторые функции финансового обслуживания государственного бюджета, помимо центральных банков, выполняют и частные банки. Так, в США основной счет казначейства ведет Федеральный резервный банк Нью-Йорка. Кроме того, 11 тыс. коммерческих банков ведут налоговые и ссудные счета, на которые поступают средства от налогов и продажи государственных облигаций. В 1975 г. было обработано 45 млн. налоговых деклараций. Полученные средства переводятся затем на основной счет казначейства, откуда и осуществляются все расходы правительства. Стабильный остаток на счете колеблется в пределах нескольких миллиардов долларов, а общий оборот во много раз превышает эту сумму. В 1975 г. Федеральная резервная система оплатила 800 млн. правительственных чеков. Центральные банки играют важную роль в обслуживании системы государственного кредита, размещении правительственных займов.
Еще по теме:
Роль и функции государства на рынке ценных бумаг
Функционирование рынка ценных бумаг должно регулироваться государством. Цельгосударственного регулирования заключается в обеспечении надежности и роста ценных бумаг, выработке его национальной модели, которая с учетом существующих в стране условий в наибольшей мере способствовала бы экономическому ...
Компетенции федеральных органов по надзору за страховой деятельностью
Поскольку в соответствии со ст. 30 Закона о страховании надзор за страховой деятельностью на территории РФ осуществляется федеральным органом по надзору за страховой деятельностью и его территориальными органами, то к компетенциям этих органов относятся: · дача предписаний; · ограничение действия л ...
Изменение структуры стабилизационного фонда
Начиная с 1 января 2008г. в России произошло разделение доходов бюджета. При этом уже определены основные параметры российского бюджета (табл.4) |1 - 3|. Например, сравнение параметров российского и норвежского бюджетов показывает, что нефтегазовые и не нефтегазовые доходы в Норвегии имеют большую ...